Аналіз ключових тенденцій у фінансуванні перинатальної медичної допомоги за програмою медичних гарантій в Україні

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.32782/2077-6594/2025.3/13

Ключові слова:

перинатальна допомога, програма медичних гарантій, фінансування системи охорони здоров'я

Анотація

Мета: визначення ключових тенденцій у фінансуванні медичної допомоги в Україні за пріоритетними пакетами медичної допомоги за Програмою медичних гарантій «Медична допомога при пологах», «Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках» та «Ведення вагітності в амбулаторних умовах».Матеріали та методи. Здійснено ранжований розподіл надавачів медичних послуг по областях за пакетом «Медична допомога при пологах» та пакетом «Медична допомога новонародженим при складних неонатальних випадках». Визначено показники кількості наданих медичних послуг у зв’язку з пологами та кількості наданих послуг медичної допомоги новонародженим у складних неонатальних випадках у закладах охорони здоров'я по областях України порівняно із середнім показником по Україні. Визначено тенденції щодо динаміки виплат від Національної служби здоров'я України за Програмою медичних гарантій у період із 2018 по 2023 р. Узагальнено та систематизовано інформацію щодо пакетів медичних послуг, пов’язаних із вагітністю, пологами та неонатальною допомогою. Розрахунки проведено у пакеті MedCalc® Statistical Software version 22.009 (MedCalc Software Ltd, Ostend, Belgium; https://www.medcalc.org; 2023).Результати. Автори засвідчують існуючу проблему невідповідності встановленого тарифу фактичним витратам ЗОЗ на надання перинатальної допомоги. Також установлений тариф не враховує відмінності у витратах на проведення фізіологічних пологів та кесарського розтину, що робить значний тиск на фінансові спроможності медичних підприємств та, відповідно, їх спроможність надавати якісну перинатальну допомогу пацієнткам на безоплатній основі, як того вимагають умови контрактів.Пакети медичної допомоги за Програмою медичних гарантій «Медична допомога при пологах» та «Медична допомога новонародженим при складних неонатальних випадках» належать до пріоритетних, отже, у повному обсязі фінансуються державою. Оплата по них постійно зростає, але не є достатньою для покриття витрат закладів охорони здоров’я. Кількість пологів у лікарні, нижча за 400 на рік, може негативно впливати на кваліфікацію лікарів. Аналіз показав, що кількість наданих послуг суттєво відрізняється між закладами охорони здоров’я відповідно до їх регіонального розміщення. Найбільш затребуваними з боку пацієнтів є ці послуги у місті Києві та великих обласних центрах, розташованих далі від лінії фронту, тобто в західній частині України. Водночас кількість ЗОЗ, що спеціалізуються на перинатальній допомозі у більш небезпечних регіонах, перебільшує попит на такі послуги, що призводить, по-перше, до недостатнього завантаження і, відповідно, недофінансування спеціалізованих ЗОЗ і, по-друге, негативно впливає на кваліфікацію лікарів завдяки зменшенню їх практичної професійної зайнятості. Обсяги фінансування перинатальної допомоги поступово зростають за рахунок збільшення розміру виплат на одну послугу. Але водночас зберігаються випадки використання інших джерел фінансування, що свідчить, на нашу думку, про недостатність такого фінансування, оскільки під час розрахунку тарифів не враховуються витрати на необхідні ліки та вироби медичного призначення.Висновки. Автори засвідчують існуючу проблему невідповідності встановленого тарифу фактичним витратам закладів охорони здоров'я на надання перинатальної допомоги. Також установлений тариф не враховує відмінності у витратах на проведення фізіологічних пологів та кесарського розтину. Обсяги фінансування перинатальної допомоги поступово зростають за рахунок збільшення розміру виплат на одну послугу. Але водночас зберігаються випадки використання інших джерел фінансування, що свідчить, на нашу думку, про недостатність такого фінансування, оскільки під час розрахунку тарифів не враховуються витрати на необхідні ліки та вироби медичного призначення. Потрібна подальша організаційна робота з регіоналізації перинатальної допомоги в Україні.

Посилання

Lee KS, Kwak JM. Effect of patient risk on the volume–outcome relationship in obstetric delivery services. Health [Internet]. 2014 Dec [cited 2025 July 7]; 118(3):407–12. Available from: https://doi.org/10.1016/j.healthpol.2014.05.007

Boerma T, Ronsmans C, Melesse DY, Barros AJ, Barros FC, Juan L, Moller AB, Say L, Hosseinpoor AR, Yi M, de Lyra Rabello Neto D, Temmerman M. Global epidemiology of use of and disparities in caesarean sections. Lancet [Internet]. 2018 Oct [cited 2025 July 7];392(10155):1341–8. Available from: https://doi.org/10.1016/s0140-6736(18)31928-7

Sandall J, Tribe RM, Avery L, Mola G, Visser GH, Homer CS, Gibbons D, Kelly NM, Kennedy HP, Kidanto H, Taylor P, Tem- merman M. Short-term and long-term effects of caesarean section on the health of women and children. Lancet [Internet]. 2018 Oct [cited 2025 July 7];392(10155):1349–57. Available from: https://doi.org/10.1016/s0140-6736(18)31930-5

Handley SC, Passarella M, Herrick HM, Interrante JD, Lorch SA, Kozhimannil KB, Phibbs CS, Foglia EE. Birth Volume and Geographic Distribution of US Hospitals With Obstetric Services From 2010 to 2018. JAMA Netw Open [Internet]. 2021 Oct 8 [cited 2025 July 7]; 4(10):e2125373. Available from: https://doi.org/10.1001/jamanetworkopen.2021.25373

Betrán AP, Temmerman M, Kingdon C, Mohiddin A, Opiyo N, Torloni MR, Zhang J, Musana O, Wanyonyi SZ, Gülmezoglu AM, Downe S. Interventions to reduce unnecessary caesarean sections in healthy women and babies. Lancet [Internet]. 2018, Oct [cited 2025 July 7];392(10155):1358–68. Available from: https://doi.org/10.1016/s0140-6736(18)31927-5

Fink DA, Kilday D, Cao Z, Larson K, Smith A, Lipkin C, Perigard R, Marshall R, Deirmenjian T, Finke A, Tatum D, Rosenthal N. Trends in Maternal Mortality and Severe Maternal Morbidity During Delivery-Related Hospitalizations in the United States, 2008 to 2021. JAMA Netw Open [Internet]. 2023 June [cited 2025 July 7];6(6):e2317641. Available from: https://doi.org/10.1001/jamanetworkopen.2023.17641

Goldenberg RL, Culhane JF, Iams JD, Romero R. Epidemiology and causes of preterm birth. Lancet [Internet]. 2008 Jan [cited 2025 July 7];371(9606):75–84. Available from: https://doi.org/10.1016/s0140-6736(08)60074-4

Закон України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення». [Інтернет]. 19 жовтня 2017 [цитовано: 7 липня 2025]. Доступно з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text

Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення Національної служби здоров’я України». [Інтернет]. 27 жовтня 2017 [цитовано: 7 липня 2025]. Доступно з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1101-2017-%D0%BF#Text

Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році». [Інтернет]. 27 грудня 2022 [цитовано: 7 липня 2025]. Доступно з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1464-2022-%D0%BF#Text

Закон України «Про Державний бюджет України на 2024 рік». [Інтернет]. 9 листопада 2023 [цитовано: 7 липня 2025]. Доступно з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-20#Text

Статистичні дані Міністерства охорони здоров'я України. Центр громадського здоров'я Міністерства охорони здоров'я України. [Інтернет]. 9 листопада 2024 [цитовано: 7 липня 2025]. Доступно з: https://moz.gov.ua/uk/centr-medichnoi-statistiki-moz-ukraini

Національна служба здоров'я України. Аналітичні панелі (дашборди). [Інтернет]. 9 листопада 2024 [цитовано: 7 липня 2025]. Доступно з: https://edata.e-health.gov.ua/e-data/dashboard

Наказ Міністерства охорони здоров'я України «Про вдосконалення організації надання медичної допомоги матерям та новонародженим у перинатальних центрах». [Інтернет]. 31 жовтня 2011 [цитовано: 7 липня 2025]. Доступно з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0068-12#Text

Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2022 році». [Інтернет]. 29 грудня 2021 [цитовано: 7 липня 2025]. Доступно з: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1440-2021-%D0%BF#Text

Звіт за результатами дослідження «Обсяг неформальних платежів на рівні спеціалізованих закладів охорони здоров'я за чотирма пріоритетними послугами медичних гарантій». Проєкт USAID «Підтримка охорони здоров'я». 2021 [цитовано: 7 липня 2025]. Доступно з: https://drive.google.com/file/d/1iBGu8qcN7VRgSl2SdS_hMIRpKHy1cyFL/view

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-09-25

Як цитувати

Парій, В., Короткий, О., Кожемякіна, Т., Вежновець, Т., & Прус, Н. (2025). Аналіз ключових тенденцій у фінансуванні перинатальної медичної допомоги за програмою медичних гарантій в Україні. Україна. Здоров’я нації, (3), 108–117. https://doi.org/10.32782/2077-6594/2025.3/13

Номер

Розділ

Організація і управління охороною здоров’я